行政拘留是行政处罚中人身罚的一种，只能由法律设定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律，行政机关（主要是公安机关）对违反治安管理秩序，尚不构成犯罪的行为人可以依法处以行政拘留，例如扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身财产权利、妨害社会管理等行为。决定程序必须严格，一般需经过调查、告知、听取陈述申辩、作出处罚决定书并送达。被拘留人享有以下重要权利：1. **知情权**：被告知拘留的原因、依据和期限。2. **陈述和申辩权**。3. **申请回避权**。4. **申请行政复议或提起行政诉讼的权利**（可在拘留执行期间提出，复议或诉讼期间原则上不停止执行）。5. **申请暂缓执行的权利**：如被处罚人不服拘留决定，申请行政复议或提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请，并提供担保人或交纳保证金，经公安机关批准可暂缓执行（《治安管理处罚法》第一百零七条）。6. **人格尊严不受侵犯的权利**。