在特定条件下合法。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及《中华人民共和国突发事件应对法》，县级以上地方政府在面临突发公共卫生事件时，有权采取包括限制或停止人群聚集活动、封闭可能造成传染病扩散的场所等紧急措施。2020年新冠疫情后，这些授权被进一步明确和运用。合法性要件包括：1. 主体合法：由法定有权机关（如县级以上政府）作出。2. 目的正当：为防控疫情、保护公众健康。3. 程度必要：措施与疫情风险等级相适应，遵循比例原则，即采取对个人权益损害最小的手段。4. 程序正当：依法宣布、及时告知。平衡个人权利方面：政府有义务保障封控区居民基本生活、就医等核心权利。个人对措施不服，可以提出意见、申诉，或对明显不合理、超出必要限度的具体执行行为申请复议或诉讼。但基于公共卫生安全的紧急性和专业性，司法审查通常较为审慎，尊重行政机关的裁量权。