行政机关执法人员扣押公民个人物品，必须符合严格的法律条件和程序。根据《中华人民共和国行政强制法》第二十二条至第二十八条，行政机关实施查封、扣押等行政强制措施，必须有法律、法规的明确授权；必须限于涉案的场所、设施或者财物，与违法行为无关的不得查封、扣押；个人及其所扶养家属的生活必需品不得查封、扣押。扣押手机等通讯工具，通常只有在证明该手机是违法工具或存有重要涉案证据时，且其他调查手段难以获取证据的情况下，方可依法扣押。程序上必须：由两名以上执法人员实施；出示执法身份证件；通知当事人到场并当场告知理由、依据和权利；制作现场笔录和扣押清单；清单需由当事人和执法人员签名盖章。如果认为扣押不合法，可当场提出异议，事后可申请复议或提起诉讼。