是的，行政处罚的罚款和依法加处的滞纳金，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。法律依据是《中华人民共和国行政处罚法》第七十四条。行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款（依法可以当场收缴的除外），应告知当事人到指定的银行缴纳。罚款、滞纳金的数额由法律、法规、规章明确规定，行政机关没有自由裁量减免的权力（除非法定减免情形，如当事人经济困难申请分期或延期缴纳并经批准）。任何“讨价还价”或“私下减免”的行为都是违法的，可能涉及贪污、受贿等刑事犯罪。当事人应通过法定复议或诉讼途径质疑处罚的合法性或合理性，而非寻求私下交易。