行政机关逾期不作决定，构成行政不作为。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条、第四十二条、第七十四条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据情况作出受理或不受理的决定。除可以当场作出决定外，应在法定期限内（一般为20日，经批准可延长10日）作出决定。处理方式：1. 首先，确认您的申请材料齐全、符合法定形式，且申请事项属于该机关职权范围。2. 如果行政机关逾期未作出任何决定（既未许可也未拒绝），您可以向其上级行政机关或监察机关投诉，要求责令其限期作出决定。3. 更有效的法律途径是，针对这种“不予答复”的不作为行为，直接向人民法院提起行政诉讼，请求法院判令该行政机关在一定期限内履行法定职责（即作出决定）。这是督促行政机关依法履职的强有力手段。