行政复议管辖遵循“上级主管”原则。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十四条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。但对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。针对您的问题“对区政府作出的行政行为不服”，区政府属于地方人民政府。根据《行政复议法》第二十五条，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。因此，对区政府的行政行为不服，应当向该区政府所属的**市人民政府**申请行政复议，而不是省政府。例如，对北京市海淀区政府的决定不服，应向北京市政府申请复议。如果对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，则向该人民政府自身申请复议（原级复议），对复议决定不服可再向人民法院起诉或向国务院申请最终裁决。