听取当事人的陈述和申辩，是行政程序“正当程序原则”的核心要求，是保障当事人程序性权利、确保实体决定公正的关键环节。
**法律依据**：《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条明确规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。”当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。
**重要意义**：
1. **发现事实真相**：当事人最了解情况，其陈述申辩有助于行政机关全面查明事实。
2. **保障程序公正**：给予当事人“被倾听”的机会，体现了对人格尊严的尊重。
3. **制约行政权滥用**：防止行政机关偏听偏信、主观臆断。
4. **法律后果**：如果行政机关拒绝听取陈述申辩，行政处罚决定不能成立，除非当事人明确放弃该权利。
这一原则不仅适用于行政处罚，也广泛适用于其他对当事人不利的行政行为（如行政许可的撤销、强制措施等），是法治政府建设的基本要求。