行政机关在办事指南或申请要求中笼统地要求提供“其他材料”，这种表述过于模糊，不符合行政法上的明确性原则，可能不合法。根据《行政许可法》第三十条，行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。因此，“其他材料”的表述未能明确“全部材料的目录”，增加了申请人的不确定性和负担。申请人可以：1. 要求行政机关对该“其他材料”的具体内容、形式和必要性作出明确说明和解释。2. 如果行政机关无法明确说明，或提出的要求不合理，申请人可以仅提交法律法规明确规定的材料。3. 如果因“其他材料”问题导致申请被拒绝受理或驳回，申请人可以就此提起行政复议或行政诉讼，主张行政机关的要求不明确、程序违法。行政机关有义务证明其要求的“其他材料”与行政许可事项有直接、必要的关联。