能。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条和第二条，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议。政府特许经营协议是典型的行政协议。该规定第四条明确，因行政协议的订立、履行、变更、终止等发生纠纷，公民、法人或者其他组织作为原告提起诉讼的，人民法院应当依法受理。因此，若行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议，相对人可以向人民法院提起行政诉讼，请求判决行政机关承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。这与民事合同纠纷的救济途径有本质区别。