在行政诉讼中，举证责任分配的基本原则是“被告对作出的行政行为负有举证责任”（《行政诉讼法》第三十四条）。但这并不意味着原告完全不承担任何举证责任。原告在特定事项上负有提供证据的责任（推进责任）。**原告需要举证的情形**（《行政诉讼法》第三十八条、第四十九条及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》）：1. **证明起诉符合法定条件**：原告需要提供初步证据证明自己是适格原告（与被诉行政行为有利害关系），有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实根据，属于受诉法院管辖。例如，提供被诉的行政处罚决定书、政府信息公开不予答复告知书等。2. **在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实**：如果您告行政机关不履行法定职责（如不颁发许可证、不履行保护人身权财产权职责），您需要提供证据证明您曾经向该行政机关提出过申请（如申请材料、邮寄凭证、接收回执等）。但被告应主动履行或依职权应履行的，以及因被告受理登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据的除外。3. **在行政赔偿、补偿诉讼中，证明损害事实**：原告应当对行政行为造成的损害事实提供证据。例如，医疗费票据、财产损失鉴定报告、收入证明等。但因被告原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。**核心提示**：原告的举证责任是有限的，主要是启动诉讼程序和证明特定事实。证明行政行为合法性的责任始终在被告行政机关。原告应积极收集和保存与案件相关的所有证据。