行政机关实施行政强制措施，必须基于法定的情形并遵循法定程序。根据《中华人民共和国行政强制法》第二条和第九条，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。常见法定情形包括：处置突发事件、制止违法行为、调查取证需要等。常见的行政强制措施种类包括：1. 限制公民人身自由（如强制醒酒、隔离治疗）；2. 查封场所、设施或者财物；3. 扣押财物；4. 冻结存款、汇款；5. 其他行政强制措施。实施时必须由具备资格的行政执法人员出示执法证件，通知当事人到场，制作现场笔录，并告知理由、依据和救济权利。