行政机关无正当理由超过法定期限不予答复或作出决定，属于行政不作为，是违法行为。您可以采取以下步骤：

**法律依据**：《中华人民共和国行政许可法》第四十二条规定了各类行政许可的决定期限（一般为20日，经批准可延长10日，统一、联合办理的为45日等）。第七十四条规定，对符合法定条件的申请人不予行政许可、不在法定期限内作出决定或依法应举行听证而不举行的，由其上级机关或监察机关责令改正，对责任人给予处分。

**应对步骤**：
1. **正式催告**：首先，向该行政机关发出书面催办函，明确指出其已超期，要求其限期作出决定，并保留邮寄凭证。
2. **向上级机关或监察机关投诉举报**：如果催告后仍无结果，可以向该行政机关的上一级主管部门或同级人民政府的监察机关进行投诉举报，要求其依据《行政许可法》第七十四条履行监督职责。
3. **申请行政复议**：您可以“行政机关不作为”为由，向该行政机关的本级人民政府或其上一级主管部门申请行政复议，请求复议机关责令其在一定期限内作出行政许可决定。
4. **提起行政诉讼**：您也可以直接向人民法院提起行政诉讼，请求法院判决确认行政机关逾期不予答复的行为违法，并判令其在一定期限内履行法定职责（作出决定）。

在采取法律行动时，请务必保存好您提交申请材料的回执、催办函副本等所有书面证据。