交警出具的《道路交通事故认定书》在行政诉讼中属于证据种类中的“书证”，是行政机关对交通事故基本事实、成因和责任的初步判断，具有较强的证明力，但并非不可推翻的最终结论。根据《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能单独就认定书提起行政诉讼。但是，当事人如果对认定书不服，可以在就相关行政处罚（如罚款、吊销驾照）提起的行政诉讼中，或者在因事故引发的民事赔偿诉讼中，对其证据的“三性”（真实性、合法性、关联性）和证明力提出质疑，并提供相反证据。法院在审理中会对认定书进行审查，并有权根据全案证据决定是否采信。此外，对认定书不服，可以向上级公安机关交通管理部门申请复核。