在符合法定条件和程序的前提下，政府可以依法申请强制征收。但“强行”必须通过司法程序，行政机关不能自行强拆。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条至第二十八条：1. **前提**：房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由征收部门报请作出征收决定的市、县级人民政府作出补偿决定并公告。2. **救济权**：被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。3. **司法强拆**：被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出征收决定的市、县级人民政府依法向人民法院申请强制执行。法院审查后裁定准予执行的，一般由法院组织实施或委托政府实施。任何未经法院裁定的行政强拆都是违法的。因此，协商不成后，关键点在于对《补偿决定》的复议和诉讼，这是阻止非法强拆的核心法律环节。