公民有权对法规、规章等规范性文件提出审查建议。途径如下：1. **向制定机关的上一级行政机关提出**：根据《规章制定程序条例》第三十五条，国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查的建议，由国务院法制机构研究处理。认为地方政府规章同法律、行政法规相抵触的，也可以向本省、自治区人民政府书面提出审查的建议，由省、自治区人民政府法制机构研究处理。2. **在行政复议中一并提出**：根据《行政复议法》，当事人在对具体行政行为申请复议时，可以一并对该行为所依据的规章以下的规范性文件（不含规章本身）提出审查申请。复议机关有权处理的依法处理；无权处理的，转送有权机关。3. **在行政诉讼中附带提出**：根据《行政诉讼法》，人民法院在审理行政案件中，经审查认为规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决。公民不能直接起诉规章，但可通过对依据该规章作出的具体行政行为起诉，间接挑战规章的合法性。