“先补偿，后搬迁”是《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条明确规定的核心原则。其含义是：作出房屋征收决定的市、县级人民政府必须在与被征收人达成协议并支付补偿款（或提供产权调换房屋、周转用房）之后，才能要求被征收人搬迁。被征收人在获得合法、足额补偿前，有权拒绝搬迁。如果征收方在未支付补偿或提供安置的情况下，通过断水、断电、恐吓等方式逼迫搬迁，是严重的违法行为。被征收人可采取以下措施：1. 对断水断电等行为报警并保留证据；2. 向纪检监察机关、上级人民政府举报相关人员的违法行为；3. 针对“责令交出土地决定”或“强制拆除决定”等文件，及时提起行政复议或行政诉讼，请求撤销。