问题
行政机关作出的“行政许可”在哪些情况下可以被撤销?撤销后对已经取得的利益如何处理?
行政
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答案
行政机关撤销行政许可,主要基于两种情形:一是行政机关违法作出许可;二是被许可人以违法手段取得许可。依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条:
**一、可撤销情形**:
1. **行政机关过错**:行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可;超越法定职权作出准予许可;违反法定程序作出准予许可;对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予许可等。
2. **被许可人过错**:被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可。
**二、撤销程序与后果**:
对于因行政机关过错导致的许可,撤销可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。对于因被许可人违法手段取得的许可,应当予以撤销。撤销行政许可,可能使被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。但这条赔偿规定,仅适用于因行政机关过错导致撤销的情形,且被许可人自身无过错。
**三、利益处理原则(核心)**:
根据《行政许可法》第六十九条及信赖保护原则:
1. **被许可人无过错(因行政机关过错)**:撤销行政许可,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。赔偿范围限于直接损失(如为准备实施许可投入的合理成本)。
2. **被许可人有过错(欺骗、贿赂等)**:撤销行政许可,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。这意味着不仅许可被撤销,其通过许可获得的收益也可能被追缴或面临其他处罚,且无权获得赔偿。
撤销决定应当以书面形式作出,并说明理由、依据和救济途径。当事人不服可申请行政复议或提起行政诉讼。
**一、可撤销情形**:
1. **行政机关过错**:行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可;超越法定职权作出准予许可;违反法定程序作出准予许可;对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予许可等。
2. **被许可人过错**:被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可。
**二、撤销程序与后果**:
对于因行政机关过错导致的许可,撤销可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。对于因被许可人违法手段取得的许可,应当予以撤销。撤销行政许可,可能使被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。但这条赔偿规定,仅适用于因行政机关过错导致撤销的情形,且被许可人自身无过错。
**三、利益处理原则(核心)**:
根据《行政许可法》第六十九条及信赖保护原则:
1. **被许可人无过错(因行政机关过错)**:撤销行政许可,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。赔偿范围限于直接损失(如为准备实施许可投入的合理成本)。
2. **被许可人有过错(欺骗、贿赂等)**:撤销行政许可,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。这意味着不仅许可被撤销,其通过许可获得的收益也可能被追缴或面临其他处罚,且无权获得赔偿。
撤销决定应当以书面形式作出,并说明理由、依据和救济途径。当事人不服可申请行政复议或提起行政诉讼。
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