问题

行政机关因实施行政管理给公民的合法权益造成损失,在什么情况下应予“行政补偿”而非“行政赔偿”?

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答案
行政补偿与行政赔偿虽然都是国家对公民损失进行弥补,但存在本质区别,核心在于导致损失的行为是否合法以及发生原因不同。**行政补偿**是指行政机关因**合法行使职权**的行为,或者因公共利益需要,致使公民、法人或其他组织的合法权益遭受特别损失时,由国家依法给予的公平弥补。其前提是行政行为合法且为了公共利益。典型情形包括:1. 土地、房屋征收征用补偿;2. 依法撤回或变更行政许可的补偿;3. 因紧急避险、防疫等采取应急措施造成损失的补偿;4. 因保护野生动物造成农作物损失的补偿等。法律依据散见于《宪法》、《物权法》、《行政许可法》、《突发事件应对法》等。**行政赔偿**则是指行政机关及其工作人员**违法行使职权**侵犯公民、法人合法权益造成损害时,由国家承担的赔偿责任。其前提是行政行为违法,本质是对违法行为的救济和制裁。法律依据主要是《国家赔偿法》。**关键区别**:1. **原因行为性质**:补偿因合法行为或公共利益;赔偿因违法行为。2. **发生时间**:补偿可在损害发生前、后协商;赔偿只能在损害发生后。3. **法律依据**:补偿依据分散;赔偿依据集中(《国家赔偿法》)。4. **程序与标准**:补偿程序灵活,标准重在“公平合理”;赔偿程序严格,标准重在“填平损失”。当事人应根据损失产生的原因,准确选择主张补偿或赔偿。
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