问题

行政机关作出的一个红头文件(规范性文件)直接增加了我的义务,我认为它不合法,可以单独对这个文件提起行政复议吗?

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答案
不可以单独对该规范性文件提起行政复议,但可以在对依据该文件作出的具体行政行为(如处罚、收费决定)申请复议时,一并向复议机关提出对该文件的审查申请。法律依据:《中华人民共和国行政复议法》第十三条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:(一)国务院部门的规定;(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;(三)乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含规章。审查流程由复议机关依法处理。此外,根据《行政诉讼法》第五十三条,在提起行政诉讼时,也可以一并请求法院对该规范性文件进行合法性审查。因此,您需要等待一个直接依据该文件对您产生不利影响的具体行政行为出现,然后在对该行为复议或诉讼时“附带”提出文件审查请求。这是目前对抽象行政行为(红头文件)进行监督的主要法律途径。
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