问题

行政机关作出的责令停产停业、吊销许可证等处罚,在决定前必须告知当事人有要求听证的权利吗?

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答案
是的,这是法定必须告知听证权利的情形。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条的规定,行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:1. 较大数额罚款;2. 没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;3. 降低资质等级、吊销许可证件;4. 责令停产停业、责令关闭、限制从业;5. 其他较重的行政处罚;6. 法律、法规、规章规定的其他情形。其中,“责令停产停业”和“吊销许可证”直接关系到企业的生存和经营资格,属于对当事人权益有重大影响的处罚,因此是法定的听证适用范围。如果行政机关在作出此类处罚决定前,未依法告知当事人享有听证权利,或者当事人依法要求听证而行政机关拒绝组织,则该行政处罚决定因违反法定程序,在后续的复议或诉讼中极有可能被撤销。
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