问题
对行政机关的同一违法行为,能否进行两次以上的罚款?
行政
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答案
原则上不能。这涉及“一事不再罚”原则。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。理解该原则需注意:1. “同一个违法行为”是指基于同一事实和理由实施的一个独立的违法行为。2. 该原则主要禁止的是“罚款”这一处罚种类的重复,并不禁止同时适用罚款和其他种类的处罚(如没收违法所得、吊销许可证等)。3. 如果违法行为处于持续或连续状态,或者实施新的违法行为,则可能构成多个违法行为,可以分别处罚。实务中,这是当事人重要的抗辩理由。
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