通常不可诉，但存在例外。行政指导是行政机关在其职责范围内实施的引导、劝告、建议等不具有强制力的行为。因其不具有强制性和法律约束力，一般不属于行政诉讼的受案范围（《行政诉讼法》第十三条）。然而，如果行政机关以行政指导之名，行强制命令之实，或者将行政指导与其他具有强制力的行政行为（如许可、处罚）挂钩，变相强制相对人服从，则该行为可能被认定为实际上的具体行政行为，从而具有可诉性。此外，如果行政机关在实施指导时存在重大过错（如提供错误信息），并因此给相对人造成信赖利益损失，相对人可能可以依据国家赔偿法的相关规定寻求赔偿。关键在于判断该“指导”是否实际产生了强制效力或构成了信赖基础。