该决定因程序严重违法，属于可撤销的行政行为，其合法性存在重大瑕疵。听取当事人陈述和申辩是行政程序中的核心权利和必经环节，被称为“正当程序原则”的体现。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条，以及《行政许可法》等相关法律，行政机关在作出对当事人不利的决定（尤其是行政处罚、不予许可等）前，必须告知当事人拟作出的决定内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。行政机关及其执法人员必须充分听取当事人的意见。如果行政机关拒绝听取陈述、申辩，根据《行政处罚法》第六十二条，该行政处罚决定不能成立。对于其他行政行为，未保障陈述申辩权也构成严重的程序违法。您可以以此为主要理由，在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，请求复议机关或人民法院撤销该决定。程序正义是实体公正的保障，法律对此有严格要求。