是的，行政机关执法人员在执法时，必须主动出示执法证件，表明身份。这是法定程序要求，也是保障当事人知情权和监督权的重要环节。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。执法证件是执法人员具备合法执法资格的有效证明。公民在遇到执法人员执法时，有权要求其出示证件，并有权核对证件信息。如果执法人员拒绝出示或无法出示有效证件，公民可以拒绝其执法行为，并可向该执法人员所属机关或其上级机关、监察机关举报。