“滥用职权”是《行政诉讼法》第七十条规定的行政行为违法的情形之一。它指行政机关在其职权范围内，不正当地行使权力，违背法律授予该项权力的目的、原则和精神。具体表现包括：1. **目的不当**：出于不正当动机（如报复、徇私），追求非法利益。2. **考虑不相关因素或未考虑相关因素**。3. **反复无常**：同等情况不同对待，不同情况相同对待，违反平等原则和信赖保护原则。4. **明显不合理**：行政行为的结果显失公正，任何一个理智的行政机关都不会作出该决定。5. **故意拖延或不作为**。认定滥用职权侧重于审查行政行为的主观意图和目的合法性，而不仅仅是客观结果。在行政诉讼中，法院可以判决撤销或部分撤销滥用职权的行政行为。证明滥用职权通常需要结合证据推断行政机关的主观状态，实践中认定标准较为严格。