问题

什么是“行政许可”?哪些事项需要行政许可?行政机关作出许可决定一般有无期限限制?

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答案
**行政许可**,根据《中华人民共和国行政许可法》第二条,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。其本质是对一般禁止的解除,是授益性行政行为。**需要许可的事项范围**(《行政许可法》第十二条):主要包括:(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项(如特种行业经营、药品生产许可);(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项(如采矿许可、出租车经营许可);(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项(如律师资格、建筑企业资质);(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项(如电梯安检、食品检疫);(五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项(如公司登记);(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。**决定期限**:有严格限制。《行政许可法》第四十二条规定,除可以当场作出决定外,行政机关应当自受理申请之日起20日内作出决定。20日内不能作出决定的,经本机关负责人批准,可延长10日,并应将延长期限理由告知申请人。但法律、法规另有规定的,从其规定(如某些复杂许可可能需要45日或更长)。采取统一办理或联合办理的,不得超过45日,经批准可延长15日。期限是行政效率的体现,超期不作为可引发复议或诉讼。
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