根据《中华人民共和国著作权法》第十九条的规定，受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人（即开发者）。
这是一个非常重要的法律默认规则。虽然委托方支付了费用，但如果没有合同约定，委托方仅获得依据委托创作目的使用作品的权利，而开发者仍保留著作权，可以许可他人使用或进行其他处分。
因此，在委托开发合同中，务必明确约定：“该网站（包括源代码、目标代码、文档等）的全部知识产权（包括但不限于著作权）自创作完成之日起，即归委托方所有（或永久独占许可使用）。”同时，合同应要求开发者保证作品不侵犯第三方权利，并承担相应的源代码交付、技术培训等义务。