问题
行政机关作出的“行政强制措施”和“行政处罚”有什么区别?
行政
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答案
行政强制措施与行政处罚是性质不同的两类行政行为,主要区别如下:1. **目的不同**:行政强制措施是行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等,依法对公民、法人的人身自由或财物实施的暂时性控制行为(《行政强制法》第二条),具有临时性和预防性。行政处罚是对违反行政管理秩序的行为,给予的减损权益或增加义务的惩戒性决定(《行政处罚法》第二条),具有最终性和制裁性。2. **法律后果不同**:强制措施是过程行为,不直接处分权利义务;处罚是结论行为,直接创设了新的义务(如罚款)或限制了权利(如吊销执照)。3. **适用阶段不同**:强制措施常发生在调查过程中;处罚发生在调查终结后,对行为定性处理时。4. **法律依据和程序**:分别受《行政强制法》和《行政处罚法》调整,程序要求不同。例如,查封、扣押属于强制措施;罚款、拘留属于处罚。区分二者对选择复议、诉讼的时效和审查重点有重要意义。
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