交通事故造成人员伤亡，肇事者可能承担三种责任：1. **行政责任**：违反交通法规，如无证驾驶、酒驾等，由公安交管部门处以罚款、拘留、吊销驾驶证等行政处罚。2. **民事责任**：对受害人的人身和财产损失进行赔偿，包括医疗费、丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等。依据是《民法典》侵权责任编。3. **刑事责任**：如果事故致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，且负事故主要或全部责任，可能构成交通肇事罪。根据《刑法》第一百三十三条，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。是否构成犯罪需根据具体情节和损害后果由司法机关认定。