问题

市场监管部门以销售不合格产品为由对商家进行罚款,但商家认为检验报告有问题,可以申请重新鉴定吗?

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答案
可以。在行政处罚程序中,检验报告是认定产品是否合格的关键证据。如果商家对市场监管部门委托检验机构出具的检验报告有异议,认为其存在程序违法、样品来源不明、检验方法错误、结论不科学等问题,有权提出异议并申请重新鉴定。法律依据是《市场监督管理行政处罚程序规定》第三十七条。具体操作如下:首先,商家应在收到检验报告后,在法定期限内(通常是被告知后或收到处罚告知书后)向作出处罚决定的市场监管部门书面提出异议,并说明理由,同时可以附上相关证据(如进货凭证、同批次产品合格证明等)。其次,可以明确提出申请重新鉴定的请求。市场监管部门对当事人提出的异议应当予以核实。如果市场监管部门认为当事人的异议成立,或者检验报告存在重大疑问可能影响事实认定的,可以决定重新委托具有资质的检验机构进行鉴定。如果市场监管部门不予重新鉴定,该检验报告将作为处罚的证据。商家在后续的行政复议或行政诉讼中,可以继续就检验报告的合法性、真实性、关联性提出质疑,请求复议机关或法院不予采信,或者申请法院委托司法鉴定。行政机关对作为定案依据的鉴定意见负有举证责任,需证明其取证程序合法、鉴定机构具备资质、鉴定方法科学。
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