应向有管辖权的人民法院提起诉讼。根据《民事诉讼法》第二十四条，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。合同履行地的确定较为复杂：1. 对于给付货币的，接收货币一方所在地为履行地；2. 交付不动产的，不动产所在地为履行地；3. 其他标的，履行义务一方所在地为履行地。如果合同对履行地点没有约定或约定不明，则依据上述规则确定。建议在起诉前明确被告住所地和合同履行地，选择其中一个对自己较为便利的法院提起诉讼。仲裁必须基于双方明确、有效的仲裁协议，无协议则只能诉讼。