交警出具《道路交通事故证明》而非《认定书》，意味着责任无法划分。此时，民事赔偿问题需通过诉讼由法院判定。法院的审理规则如下：1. **机动车之间事故**：根据《民法典》第1165条，一般适用过错责任原则。原告（索赔方）需举证证明对方有过错。如果双方均无法充分举证，法院可能根据公平原则，酌情判定双方各承担一定比例（如50%）的责任，或驳回原告请求。2. **机动车与非机动车/行人之间事故**：根据《道路交通安全法》第76条，适用无过错责任。机动车一方需举证证明非机动车/行人有过错。若机动车方无法证明，则可能承担全部或主要赔偿责任。即使机动车方无过错，也需在交强险限额内全额赔偿。3. **诉讼策略**：应尽可能收集现场照片、视频、证人证言、行车记录仪录像等一切可能证明对方过错的证据。同时，及时起诉对方及其保险公司。法院将综合全案证据，运用证据规则和日常生活经验法则来推定过错和划分责任。