行政机关的“会议纪要”通常属于内部公文，用于记载、传达会议情况和议定事项，其本身一般不具有直接的外部法律效力，不能直接作为设定公民、法人权利义务的行政决定。但是，这并不意味着会议纪要完全不能作为主张权利的依据。关键在于会议纪要的内容是否已经外化并对当事人的权利义务产生了实际影响。根据司法实践，如果会议纪要的内容已经通过通知、批复、决定等法定形式对外发生效力，或者行政机关已经依据会议纪要直接向当事人作出了具有约束力的行为（如发放补偿款、作出许可等），那么该会议纪要所载明的议定事项就具有了外部效力，可以作为证明相关行政决定存在或其内容的证据。此时，当事人可以依据该已经外化的决定来主张权利。如果会议纪要的内容涉及对您权益的处理，但行政机关仅以“内部纪要”为由拒不执行，您需要推动该内容转化为一个正式的、对外的行政行为。例如，您可以书面要求行政机关依据会议纪要精神作出正式决定。如果行政机关拒绝或不予答复，您可能可以针对该不作为申请行政复议或提起行政诉讼，但需要有证据证明该会议纪要内容对您产生了拘束力或行政机关有履行的义务。情况较为复杂，建议咨询律师。