派出所仅开具手写白条作为罚款凭证的行为是**不合法**的。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条、第六十条以及《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》等规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的（符合当场收缴条件的情形），必须向当事人出具**省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据**；不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。手写白条不符合法定票据形式，无法证明罚款已依法上缴国库，容易导致资金管理混乱，甚至存在执法人员贪污、截留的嫌疑。遇到这种情况，您可以：1. 要求执法人员出具合法的财政票据。2. 如果其拒绝，您可以暂不缴纳罚款，并记下执法人员警号等信息。3. 事后向该派出所的上级公安机关或同级人民政府的财政部门、监察机关进行举报投诉。该处罚行为因程序违法可能面临被撤销或确认违法的后果。