该行为不合法，严重违反了行政强制执行的程序规定。
1. **程序违法点**：根据《中华人民共和国行政强制法》第二十四条，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行法定程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。决定书应载明当事人信息、理由依据、期限、救济途径等，清单需由执法人员和您签字确认。未出具清单和凭证，属于重大程序违法。
2. **应对措施**：
- **立即交涉**：当场要求执法人员出示执法证件，并要求其依法出具扣押决定书和包含物品名称、数量、特征的详细清单。
- **证据固定**：对执法过程进行录音录像，记录执法人员外貌特征、警号（如有）、车辆号牌等。
- **正式投诉举报**：向该行政机关的纪检监察部门或上级机关投诉举报其违法执法行为。
- **法律救济**：针对该违法扣押行为，您可以：
a. 申请行政复议，要求确认扣押行为违法并返还财物、赔偿损失。
b. 直接提起行政诉讼，并提出国家赔偿请求。
3. **法律后果**：对于违法扣押财物，上级机关或人民法院应责令返还；造成财物损毁的，应依法予以赔偿。
法律依据：《行政强制法》第十八条、第二十四条、第二十六条、第六十二条；《国家赔偿法》第四条。