问题
建设工程施工合同中,发包人未按约定支付工程款,承包人是否可以行使留置权,拒绝交付工程?
民商
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答案
可以,承包人对建设工程享有法定优先受偿权,但传统意义上的“留置权”主要适用于动产。对于不动产的建设工程,法律赋予了承包人更强大的权利——建设工程价款优先受偿权。根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条,发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。这一权利优于抵押权和其他债权。在实践中,承包人常通过拒绝交付竣工资料、不移交工程等方式施加压力,但这可能引发工期延误等违约责任。更规范的做法是:1. 及时书面催告;2. 若催告无效,在法定期限内(自发包人应当给付建设工程价款之日起十八个月内)向人民法院提起诉讼或申请仲裁,并明确主张建设工程价款优先受偿权。承包人应注意行使该权利的法定期间,过期可能丧失。
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