问题

建设工程施工合同中,发包人拖延支付工程进度款,承包人是否可以停工?

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答案
在符合法定或约定条件时,承包人可以行使“履行抗辩权”停工。

法律依据:《民法典》第五百二十六条规定了先履行抗辩权:当事人互负债务,有先后履行顺序,应当先履行债务一方未履行的,后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行债务不符合约定的,后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。在施工合同中,发包人按进度支付工程款与承包人继续施工,通常构成互负的、有先后顺序的债务。发包人拖延支付进度款,属于先履行一方违约,承包人可以拒绝其继续施工的要求,即停工。

此外,《民法典》第八百零三条也明确规定,发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的,承包人可以顺延工程日期,并有权请求赔偿停工、窝工等损失。

操作要点:1. 合同依据:首先查看施工合同是否有关于发包人逾期付款时承包人有权停工的明确约定。2. 程序要求:为避免被认定为擅自停工违约,建议承包人向发包人发出书面催告函,明确其在合理期限内(如14天)支付拖欠的进度款,并告知逾期不付将依法暂停施工。保留好催告和发包人未付款的证据。3. 停工后:应做好现场管理,防止损失扩大,并记录停工天数、人员设备窝工情况,作为后续索赔(工期顺延、停工损失)的依据。停工是重要的谈判筹码和维权手段,但需依法依规进行。
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