问题

建设工程施工合同中,发包人未按约定支付工程进度款,承包人是否可以停工?

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答案
在符合法定或约定条件时,承包人可以行使“先履行抗辩权”或“不安抗辩权”而停工。根据《民法典》第五百二十六条,当事人互负债务,有先后履行顺序,先履行一方未履行的,后履行一方有权拒绝其履行要求。发包人支付进度款是先履行义务,其不支付,承包人可以拒绝后续的施工义务(即停工)。同时,根据《民法典》第五百二十七条,发包人经营状况严重恶化、转移财产以逃避债务等情形,可能丧失履约能力,承包人可以中止履行(停工)并通知对方。实务中,承包人在停工前应注意:1. 合同是否有明确约定付款逾期达到一定天数可停工;2. 向发包人发出书面催告函,给予合理付款宽限期;3. 停工决定最好以书面形式通知发包人,并保留证据,以防被对方反诉违约。停工期间的费用和损失可向发包人索赔。
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