责任认定：根据《劳动合同法》第九十四条及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条，若公司将工程分包给不具备用工主体资格的组织或个人（如包工头），该组织或个人雇佣的工人发生工伤，公司需承担工伤保险责任（用工主体责任）。风险规避措施：1. 严格审查分包方资质：确保其具备相应施工资质和用工主体资格。2. 合同约定：在分包合同中明确要求分包方为其全部员工缴纳工伤保险或购买商业雇主责任险，并约定因工伤产生的一切责任由分包方承担。3. 监督落实：定期检查分包方保险缴纳凭证。4. 现场管理：加强现场安全监督，减少事故发生。一旦出事，应协助救治，并依据合同向分包方追偿。