需要具体分析。如果工程质量存在严重缺陷，无法通过修复达到合同约定标准，构成根本违约，发包方有权拒付相应款项甚至要求减少价款、赔偿损失。如果只是存在一般性、可修复的瑕疵，根据《民法典》第五百八十二条和第七百九十九条，发包方不能直接拒付全部尾款，但可以要求承包方在合理期限内无偿修理或者返工、改建。承包方拒绝修理或修复后仍不合格的，发包方可以自行或委托第三方修复，费用由承包方承担，并可从工程款中扣除。发包方以微小瑕疵为由拒付全部尾款，可能构成违约。建议发包方委托有资质的鉴定机构对质量问题和修复费用进行评估，固定证据后，通过协商、诉讼或仲裁解决款项支付与质量责任的抵销问题。