房东的行为构成违约。根据《民法典》第七百零八条，出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期限内保持租赁物符合约定的用途。擅自涨租违反合同约定，威胁断水断电更是侵害了承租人的合法使用权。租客可以：1. 依据合同约定与房东协商；2. 向当地住建部门或街道办事处投诉；3. 提起诉讼，要求房东继续履行原合同，并赔偿因其行为造成的损失（如因断水断电导致的经营损失或生活不便）。租客应注意保留合同、租金支付凭证、沟通记录（如微信、短信）以及断水断电的证据（照片、视频、证人证言），以备维权之需。