原则上应由发包人承担，但发包人可向勘察单位追偿。根据《民法典》第八百条，勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。勘察单位与发包人之间存在勘察合同关系，勘察报告错误属于勘察单位违约。因此，因此导致的基础设计变更、工程量增加、费用超支和工期延误，属于发包人应承担的风险。发包人在向承包...

招标人应承担缔约过失责任。根据《招标投标法》第四十五条及《民法典》第四百七十三条，中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，合同关系已经成立。招标人无正当理由（如发现中标人有弄虚作假等违法行为）拒绝签订合同的，应赔偿中标人的损失，包括：1. 为准备履行合同而支出的合理费用；2. 丧失与其他招标人订立合同的机会所造成的损失（即可得利益损失）。中标人有权要求招标人返还投标保证金，并可...

“背靠背”付款条款在司法实践中一般被认定为有效，属于附条件的付款条款。但其效力受到诚信原则和合理期限的限制。根据《民法典》第一百五十九条，附条件的民事法律行为，当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。如果总包方怠于向发包人行使工程款债权，或者发包人付款条件已长期无法成就（非因分包方原因），法院可能基于公平原则，视为总包方恶意阻止付款条件成就...

在一定条件下可以。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 实际施工人直接起诉发...

如果合同中有明确约定，则可以。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十一条规定，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。适用此条款的关键在于：1. 合同必须有明确的、内容具体的“逾期答复视为认可”条款；2. 承包人提交的结算文件必须符合合同...

“背靠背”条款的效力在司法实践中存在争议，但主流观点倾向于认可其有效性，前提是条款内容明确、不违反公平原则。该条款属于附条件的民事法律行为，根据《民法典》第一百五十八条，民事法律行为可以附条件。然而，如果总包方怠于向业主行使付款请求权，或业主付款条件已成就但总包方恶意阻碍条件成就，法院可能根据《民法典》第一百五十九条（不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就）的规定，判决总包方向分包方支付工程款。分...

原则上固定总价合同风险由承包人承担，但在材料价格发生超出正常商业风险的异常暴涨时，承包人可能依据“情势变更”原则请求调整。根据《民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。承包人...

设计单位应依法承担相应的民事责任、行政责任乃至刑事责任。 1. **民事责任**：主要是违约责任和侵权责任。依据《民法典》第八百条，勘察、设计人应就勘察、设计质量不符合要求或未按期提交文件造成的损失，向发包人承担违约责任，包括减收或免收设计费、赔偿损失（如返工费、加固费、工期延误损失等）。若因设计缺陷造成建筑物倒塌、人身或财产损害，可能构成侵权，需对受害方承担赔偿责任。 2. **行政责任**：根...

工程款的支付对象和责任承担主体需区分内部关系和外部关系。对外关系（对发包人而言）：根据合同相对性，发包人应向合同相对方即被挂靠人支付工程款。挂靠人与发包人之间无直接合同关系。若发生纠纷，实际施工人（挂靠人）可依据相关司法解释向发包人主张权利（见前述问题）。对内关系：被挂靠人与挂靠人之间通常有协议，工程款最终应归属实际投入的挂靠人。被挂靠人收取管理费。责任承担：因施工造成的质量、安全事故等对外债务，...

常见行政处罚情形包括：1. 未取得施工许可证擅自施工（《建筑法》第七条，责令改正、罚款）；2. 转包、违法分包、挂靠（《建设工程质量管理条例》第六十二条，罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书）；3. 施工单位偷工减料、使用不合格材料（《建筑法》第七十四条，责令改正、罚款、停业整顿、降低或吊销资质）；4. 发生安全事故（《安全生产法》，罚款、暂扣或吊销安全许可证）；5. 串通...

如果合同中有明确的“逾期答复视为认可”条款，则可能被视为认可。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十一条，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。适用此条的关键是合同必须有明确、具体的约定（如“逾期未审核视为同意”），且承包人需证明已向发...

需视合同约定和价格上涨幅度是否构成情势变更而定。如果合同约定为固定单价或固定总价，且未约定价格调整机制，则通常由承包人承担材料价格波动的商业风险。但是，如果价格涨幅异常巨大，超出了当事人在订立合同时预见的范围，继续履行对一方明显不公平，则可能构成《民法典》第五百三十三条规定的“情势变更”。此时，受不利影响的承包人可以与发包人重新协商；协商不成的，可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。实践中...

可以要求调整。固定总价合同的风险范围通常针对合同约定的工程内容及范围内的工程量。根据《民法典》第五百三十三条关于情势变更的规定及建设工程领域的惯例，如果设计变更导致超出了原合同约定的工作范围或工程量发生重大变化，不属于承包人应承担的商业风险。承包人应按照合同约定的变更程序提出价款调整申请，通常需要：1. 发包人认可的变更指令或签证；2. 证明工程量增加的证据（如图纸、计量记录）；3. 新增部分的计...

需视合同约定及价格上涨性质而定。1. 合同有约定：若合同明确约定了价格波动风险分担机制（如调价公式、风险幅度），从其约定。2. 合同无约定或约定不明：若价格上涨属于正常的商业风险，承包人通常需自行承担。若价格上涨幅度巨大，超出订立合同时的合理预见，且不属于商业风险，导致继续履行对一方明显不公，可能适用《民法典》第五百三十三条的“情势变更”原则，承包人可以请求法院或仲裁机构变更或解除合同。实践中，法...

可以，但有严格限制。固定总价合同的风险范围通常约定为图纸范围内的工程量。若工程量增加超出原合同图纸范围或属于发包人提出的设计变更，则不属于承包人应承担的商业风险。根据《民法典》第五百三十三条关于情势变更的规定（需非商业风险且导致明显不公）以及合同约定，承包人可要求调整。关键步骤：1. 确认工程量增加是否源于发包人指令或确认的设计变更；2. 及时按照合同约定的程序提交变更价款申请或索赔报告，并附上签...

有权停工，这是承包人的法定合同履行抗辩权。 法律依据是《民法典》第八百零三条：“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。”工程进度款是承包人继续施工的重要资金保障，发包人未按约支付，构成根本违约，承包人有权行使履行抗辩权，暂停施工。 **停工应注意的法律风险及操作要点**： 1. **合同审查**：首先查看施...

承包人可以行使履行抗辩权，但需谨慎并遵循程序。根据《民法典》第五百二十六条关于先履行抗辩权的规定，当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。若合同明确约定了付款时间节点和逾期付款的停工权利，则承包人可按约定执行。通常程序是：1. 向发包人发出书面催告函，给予合理付款宽限期；2. 宽限期届满仍未付款的，再次发出书面停工通知，明确停工原因、范围和时间；3. 做好...

可以。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十四条规定，当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。实务中，这是“无效合同有效处理”原则的体现，旨在平衡双方利益，避免因合同无效而让发包人无偿获得合格工程。承包人需提供证据证明工程已竣工验收合格...

不一定，除非合同明确约定以政府审计结论作为结算依据。根据《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》，审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定“以审计机关的审计结论作为结算依据”时，审计结论才对双方有...

在EPC模式下，总承包单位对设计、采购、施工全面负责，其设计责任是严格责任。根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》及相关规定，工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责，其自行实施设计的，对设计质量负责。即使设计工作分包给具有相应资质的设计单位，总承包单位仍应对全部设计工作向发包人承担连带责任。这意味着，因设计错误导致工程费用增加、工期延误或质量缺陷，总承包单位需向发包人承担责...