问题
招标文件与中标合同实质性内容不一致，应以哪个为准结算工程款？
工程建筑
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答案
原则上应以中标合同为准。根据《招标投标法》第四十六条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。如果另行订立的合同在工程范围、工期、质量、价款等方面与中标合同不一致，应当以中标合同作为结算依据。但合同履行中因设计变更、规划调整等客观原因导致变更的除外。此规定旨在维护招投标市场的公平公正，防止“黑白合同”。
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