不一定，需视监理合同的授权范围和施工合同的约定而定。监理工程师的权限来源于发包人的委托授权。根据《建筑法》及《建设工程监理规范》，监理工程师有权在授权范围内处理相关事宜。1. 如果施工合同明确约定“总监理工程师的签证可作为结算依据”，且签证事项在其授权范围内（如工程量确认、工期顺延、费用变更等），则该签证对发包人有约束力。2. 如果签证事项超出了监理合同或施工合同赋予的权限（例如，涉及重大的设计变更、价款调整等需要发包人特别批准的事项），则可能对发包人不产生约束力，除非事后得到发包人的追认。3. 发包人如果对签证有异议，需提供证据证明监理越权或签证存在错误、虚假。承包人应确保签证内容清晰、准确，由有权签字的监理人员签字并加盖项目监理部印章。涉及重大利益的事项，最好能取得发包人的书面确认。