承包人应遵循合同约定的索赔程序，并注意证据固定。法律依据主要是《民法典》第八百零三条（发包人未按约定提供材料设备等）和合同约定。实务步骤：1. 事件发生：识别并确认延误是由发包人原因（如未及时提供图纸、变更设计、未支付预付款等）造成。2. 发出索赔意向通知：在合同约定的时限内（通常为28天内）书面通知发包人和监理人。3. 持续收集证据：包括会议纪要、监理日志、变更指令、现场照片、人员设备窝工记录、费用计算明细等。4. 提交正式索赔报告：在约定或合理期限内提交详细的费用和工期索赔报告。5. 协商或诉讼：若发包人不同意，可依据合同争议条款解决。