“黑白合同”指就同一建设工程订立的、内容实质性不一致的两份或多份合同。通常“白合同”（中标备案合同）用于备案，“黑合同”是实际履行的合同。根据《招标投标法》第四十六条及《建设工程施工合同纠纷司法解释（一）》第二条，认定规则如下：1.属于必须招标的项目，当事人另行订立背离中标合同实质性内容的协议，应以中标合同（白合同）作为结算依据。实质性内容主要指工程范围、工期、质量、价款等。2.非必须招标的项目，当事人出于备案等目的，另行订立的合同并非当然无效，若未损害公共利益，可以实际履行的合同作为结算依据。3.中标合同无效，则后续补充协议一般也无效。实务中，关键在于判断项目是否属于法定必须招标范围，以及是否存在“实质性内容不一致”。建议当事人规范招投标程序，避免签订“黑白合同”，以减少结算争议。