通常由发包人承担。根据《民法典》第八百零三条规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。地下文物或不可预见的障碍物属于发包人应提供的施工场地条件问题。同时，依据《文物保护法》相关规定，发现文物需保护现场并报告，由此导致的停工损失一般由建设单位（发包人）承担。合同范本（如GF-2017-0201）中也通常约定此类风险由发包人承担，承包人应及时通知并索赔工期和费用。