承包人应遵循合同约定的索赔程序，并固定证据。1. 索赔依据：基于《民法典》第五百七十七条关于违约责任的规定及合同约定。2. 索赔程序：在合同约定的时间内（通常为事件发生后28天内）向发包人或监理人提交书面索赔意向通知和详细的索赔报告，列明索赔理由、计算方式、证据清单（如人员、机械窝工清单、租赁合同、工资单、计价依据）。3. 关键证据：发包人导致延误的证明（如设计变更指令、未及时提供场地、图纸的函件）；停窝工事实的证明（现场签证、会议纪要、影像资料）；损失计算的明细和凭证。若合同未约定或约定不明，承包人仍应及时书面主张权利，避免因未及时索赔被视为放弃。最终无法协商一致的，可通过诉讼或仲裁解决，并可申请对停窝工损失进行鉴定。