根据《文物保护法》第三十二条及工程实践，发现地下文物属于发包人应承担的风险。处理程序通常为：立即停工，保护现场，报告当地文物行政部门。费用和损失承担原则：1. **文物保护工作本身费用**（如考古勘探、发掘费）由建设单位（发包人）承担，列入工程造价。2. **停工、窝工损失**（人员、机械停滞费）原则上由发包人承担，承包人应办理现场签证，固定证据。3. **工期延误**：应予以顺延。法律依据是《民法典》第八百零三条，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。发现文物导致场地无法按计划使用，可视为发包人未能提供符合要求的施工条件。合同如有其他风险分配约定（如将地下不明物风险分配给承包人），该约定可能因违反文物保护法的强制性规定而无效。