核心区别在于分包内容是否包含“主要建筑材料、大型机械或主要技术管理”。1. **劳务分包**：指分包人仅提供劳务作业，包工不包料，施工技术、主要材料、大型机械均由总包或工程分包人提供。法律允许具备劳务资质的企业进行。2. **工程分包（专业分包）**：指分包人承包部分专业工程，包工包料，自行组织施工和管理。必须分包给具备相应专业承包资质的企业，且须经发包人同意。根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》，劳务分包无需建设单位（发包人）同意。将工程肢解后以劳务分包名义转包，属于违法分包。